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LBI – CTI,
Boyacá 2014
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INVERSIÓN EN ACTIVIDADES DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
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Introducción
El estudio de la dinámica local de las actividades científicas, tecnológicas y
de innovación es determinante para el diseño de estrategias para la com-
petitividad, el desarrollo económico y la toma de decisiones en sociedades
globalizadas. Durante las últimas décadas se ha utilizado el término socie-
dad del conocimiento, para hacer referencia a la importancia que adquiere la
producción, uso y circulación del conocimiento como fuentes de crecimiento
económico, social, cultural, etc.
Para comprender estos procesos de producción y distribución del conocimien-
to se han propuesto diversos enfoques teóricos y metodológicos en los cuales
la unidad geográfica territorial adquiere una gran importancia. Por ejemplo,
algunas tendencias consideran el análisis de los procesos de generación de
conocimiento enraizados en el territorio y difundidos como consecuencia de
las relaciones entre los actores; otras se concentran en el estudio de los flujos
de información, conocimiento y recursos (humanos y financieros).
Recientemente las iniciativas de descentralización de los recursos destina-
dos a promover las actividades científicas, tecnológicas y de innovación en
Colombia, hacen necesario el análisis del entorno territorial (departamental
o regional), los mecanismos coordinación y los flujos de información entre
distintos tipos de actores (gobierno, academia, sectores productivos, etc.).
Es allí donde los programas Observatorios de Ciencia y Tecnología adquieren
importancia y se constituyen en instrumentos hábiles para reconocer las ca-
pacidades, monitorear sus dinámicas y proponer escenarios de adaptación a
nuevos desafíos económicos.
En ese contexto, uno de los insumos más importantes para la toma de de-
cisiones para la formulación de políticas es el acceso a información precisa y
oportuna sobre el comportamiento de la sociedad. Los observatorios, y en
este caso particular, de ciencia, tecnología e innovación (CTI) han sido un apo-
yo para el desarrollo de ecosistemas científicos institucionalizados en Francia,
España, Holanda y Japón, entre otros, que potencian la competitividad y el
desarrollo económico del país.
Un Observatorio de CTI se entiende como una unidad especializada en reco-
lectar y organizar información dirigida a conocer el esfuerzo y los resultados
que se han realizado en un territorio en ciencia, tecnología e innovación, labor
que para la escala territorial (departamento o región) no siempre puede ser
atendida desde las agencias de estadísticas nacionales.
La creación del Programa – Observatorio de Ciencia y Tecnología del Boyacá y
específicamente el presente boletín de indicadores, son el resultado de un análi-
sis riguroso y detallado de las condiciones del contexto departamental de oferta
y demanda de información en CTI, además de la identificación de actores (usua-
rios y productores de información) del ecosistema de CTI en el departamento.
La información contenida en este Boletín, es el producto de análisis y recolec-
ción de información de fuentes secundarias, realizados en el marco del Progra-
ma – Observatorio de Ciencia y Tecnología para el Departamento de Boyacá,
financiado por la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia (UPTC). El
estudio del marco documental político y estratégico en CTI, la consulta a actores
relevantes, el análisis de referentes internacionales y la experiencia del Obser-
vatorio Colombiano de Ciencia y Tecnología (OCyT), permitieron construir una
batería de indicadores compuesta por nueve categorías (Inversión en actividades
de ciencia, tecnología e innovación, Formación científica y tecnológica, Capaci-
dades científicas y tecnológicas, Producción bibliográfica, Títulos de propiedad
industrial, Innovación empresarial, Capital relacional, Apropiación social de la CTI
e Infraestructura), las cuales agrupan más de 40 indicadores con sus respectivas
desagregaciones.
Con ello, la UPTC y el OCyT esperan promover la cultura de generación y
uso de información estadística en ciencia, tecnología e innovación en el De-
partamento y sentar las bases para la creación de capacidades locales que
favorezcan la consolidación de una base conceptual, metodológica y organi-
zativa para la producción permanente de indicadores regionales de CTI en el
Departamento. Así mismo esperan que los resultados de este proyecto pue-
dan constituirse en sean insumo fundamental para la toma de decisiones en
materia de CTI por parte del sector público y privado.